坚持科学发展观在改革创新的实践中不断前进--黑龙江公证协会
关于我们



 



首 页 >>> 公证沙龙 >>> 系统论坛 --- 坚持科学发展观在改革创新的实践中不断前进

 

坚持科学发展

在改革创新的实践中不断前进

              

            大庆市大庆公证处  孙冬利

 

胡锦涛总书记在建党90周年大会上的讲话精神,为我们工作指明了方向。在工作时间中用“讲话”精神统一思想、武装头脑、鼓舞斗志。以“发扬传统、坚定信念、执法为民”的主题教育实践活动为载体,在公证服务领域,恪守执法(业)为民宗旨,坚持科学发展理念,用实际行动和所取得的显著成就向党和人民交上了一份合格的答卷

一、提高认识、统一思想,创新学习模式,把学习“讲话”列为长期政治任务

1、组织公证人员认真学习深刻领会讲话精神,加深对“讲话”重大意义的认识与理解总书记的讲话具有深远而伟大的意义,学习总书记的讲话是一项长期的政治任务。中国公证协会在关于“学习胡锦涛总书记在建党90周年大会上讲话的通知”中指出,总书记的讲话“以精湛的马克思主义理论和雄辨的事实回答和论证了建设中国特色社会主义中所遇到和可能遇到的一系列问题。讲话通篇闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的光芒,闪耀着马克思主义的真理光芒,体现了我们党与时俱进的时代精神和思想品格,作为党的重要历史文献,它必将会载入历史史册,光照千秋”。通过深入系统的学习“讲话”精神,全处公证人员真正认识到学好、用好“讲话”深远而伟大的意义,在全处迅速掀起学习贯彻“讲话”精神的热潮,自觉的用“讲话”精神统一思想、武装头脑、鼓舞斗志、推动各项公证工作。为了学习讲话引向深入并持久的坚持下去,我们把学讲话与创建学习型公证机构有机地结合起来,取得了明显效果。

通过学习总书记“讲话”中有关创建学习型政党的论述,对如何开展创建学习型公证机构活动,进一步理清了思路、明确了方向。全处公证人员真正认识到创建学习型政党是共产党人的一种精神追求,创建学习型公证机构,同样也是我们公证人员的一种精神追求;学以立德、学以增智、学以创业是创建学习型政党的目的与宗旨,同样也是我们公证人员的学习方向和座右铭。我处坚持把学习“讲话”作为长期政治任务,并与创建学习型公证机构活动相结合,取得了明显效果,这种学习模式也得到了上级领导的好评和行业组织的认可。

2、加大力度完善举措,学习“讲话”热潮不断深入,创建学习型公证机构活动效果显著我处把学习讲话列为一项长期的政治任务,把学习讲话贯穿于创建学习型公证机构活动的整个过之中,充分发挥讲话的主导作用;而创建学习型公证机构活动作为学习讲话的一种特定形式的载体,又把学习讲话这一长期的政治任务,传承在公证行业的各个方面、各个环节与过程之中,两者间相互促进,相得益彰。基于这一思想认识,我处领导班子按照省市司法行政机关对学习贯彻讲话精神和创建学习型公证机构的具体布署,围绕着学习“讲话”和创建学习型公证机构活动中出现的“瓶颈”与问题,进行了专门研究与认真梳理。用科学发展的创新思维和马克思主义的理论智慧,重新审视前段工作的成绩和不足;在公证处重新建章建制时,把原来的政治和业务合一的学习制度分别修订为政治学习和业务学习两项学习制度。修订后的政治学习制度,不仅充实了有关创建学习型公证机构活动的内容,尤其为学习“讲话”让出了相当大的空间,增加了学习讲话的条款和内容;与此同时,还增加了监督评比和奖励条款,增强了全处人员学习讲话的积极性和自觉性;调整充实了学习领导小组成员,加大了指导检查力度,使学习贯彻总书记的“讲话”这一长期的政治任务从组织上、措施上、制度上得到了保障,同时也为创建学习型公证机构活动不断注入新的动力与活力。

3、创新学习模式,用讲话精神为其充电加油总书记在“讲话”中向全党发出了“建设马克思主义学习型政党”的伟大号召,要求“全体共产党员抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识”。通过学习总书记的讲话,我们认识到“学习一切科学的新思想新知识”,这是我们共产党人精神追求的基本特征。我处领导班子牢牢把握学习讲话的大方向,组织公证人员深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。在学习方法上,不断创新学习模式,不断丰富学习内容。结合创建学习型公证机构活动特点,大庆公证处率先开展了内部“百家论坛”活动,由党员骨干和高级公证员轮流做主讲人,讲解政治理论、学习法律规定、研究公证业务、畅谈办证体会、发表理论文章,探索科研成果;把创建学习型公证机构活动形成一项制度,提倡每人每天学习1小时,每月精读1本书,每年写1-2篇体会文章。今年1-10月,全处撰写论文、简报等相关文章30余篇,电台讲座十余期,为基层司法干警讲课300多人次;有六位公证员以专家身份在电台做客直播间,或登上讲台,为培训人员讲课,或走上街头,深入社区、或通过法律大集等形式,为百姓进行高质量、高品味、高档次的公证宣传,使人们进一步了解了公证,拉近了公证与群众的距离。

二、用讲话精神统揽全局,坚持科学发展,找准执法(业)为民的出发点和落脚点

1、“围绕中心、服务大局”是公证服务的重心与方向通过学习总书记的讲话,我们对公证服务要“围绕中心、服务大局”的宗旨有了进一步的理解。总书记在讲话中指出,要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇,坚定不移走科学发展道路”。可见,国家的经济建设和改革开放就是我们各项工作的中心,就是公证服务的大局。只有扭住了经济建设这个中心,明确了公证服务大局,才能把握公证服务方向,发挥公证社会职能,体现公证服务价值。“围绕中心、服务大局”,它既是公证服务的重心,又是公证服务的方向。中国公证协会在关于“学习胡锦涛总书记在建党90周年大会上讲话的通知”中指出,“坚持围绕中心、服务大局,把公证工作放到党和国家工作大局中来谋划,来推进”。

 以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达、长治久安的根本要求。只有推动经济又好又快发展,才能筑牢国家发展繁荣的强大物质基础,才能筑牢全国各族人民幸福安康的强大物质基础,才能筑牢中华民族伟大复兴的强大物质基础。我们国家经济建设日新月异,社会生产力进一步解放,我国综合国力、人民生活水平、国际地位大幅度提升,这是全党全国各族人民群众牢牢扭住经济建设这个中心的结果,在这个过程中,作为法制建设重要组成部分的公证服务发挥了不可替代的作用。

通过学习讲话,我处领导班子充分认识到“围绕中心、服务大局”是坚持科学发展,做好公证服务的核心问题。如果离开了这个中心,公证服务就会失去方向,就会造成丢西瓜捡芝麻的被动局面。在公证服务的布局上和力量的投放上,我坚持为经济建设服务、为改革开放服务的大方向。大庆石油化工企业是国家的重点企业,是国家的重要经济命脉,通过为政府、企业及公民提供高效优质的公证服务,发挥了为经济建设和体制改革保驾护航的作用,为民生、为民利、为民需提供公证服务的护法卫士。具体办理了政府采购招投标、重大工程建设项目招投标、城市房屋拆迁改造、银行房产按揭贷款、不良资金转让、企业职工解除合同协议及域外、境外使用的各类公证等业务。由于牢牢扭住经济建设这个中心,把握住了“服务大局”这个方向,从而充分发挥了公证的职能和效能。

2、坚持科学发展理念和执法为民宗旨是公证服务的切入点和落脚点在公证服务中,我们不仅要扭住经济建设这个中心,服务于这个大局,还必须坚持科学发展,坚持执法为民的宗旨,这是公证服务的切入点和落脚点。只有这样,才能够真正体现公证的价值,发挥公证的作用。我处领导班子及全处公证人员对这一点在认识上是清醒的,理解上是深刻的,做法是果断的,理论上是前瞻的。在制订工作规划和建立规章制度时,无论内容条目多么复杂,无论任务多么重要,都坚持把科学发展的理念和执法的服务宗旨作为纲,列为首要位置。提纲挈领、纲举目张,有了科学发展和执法为民这个纲,其他的问题的解决或任务的完成,就有了正确方向,就有了实质性的标准。

胡总书记在讲话中指出,“发展是硬道理,稳定是硬任务”。我们的国家要富强,要实现小康社会,法治建设、政治建设、文明建设、文化建设及国防建设都要提高和加强,这就是发展的硬道理,一切要靠发展才能取得,天上不会掉馅饼。总书记在讲话中指出在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展”,科学发展不仅仅是指稳定而言,同时也包括我们的思维方法、我们的行为标准,我们的各项工作,都要符合社会规律,都要符合马克思主义基本理论,都要经得起实践的检验。坚持执法为民,是党的性质所决定的,权力是人民赋予的,用来为人民谋利益,行使权力就必须为人民服务。国家设立公证法律制度,我们办理公证业务,立足点除了为人民服务外无其他任何选择。正如总书记所讲的那样“我们党除了人民利益,没有自己的特殊利益”。

明确了公证服务方向,找准了公证服务立足点和落脚点,自觉主动的加大了执业为民的服务力度,自觉自愿的接受人民群众的监督,把当事人当亲人,把为群众办证当责任,把为当事人服务当义务,密切了与群众的关系,一声招呼、一句问候、一杯热水、一个微笑、一个安慰、一声再见,把宾至如归的温暖送到当事人的心窝里,由于从感情上和立场上解决好了执法为民的立足点问题,公证人员与群众的口角少了,对不同意见的解决方法不再是吵了,有理说理,有事说事,语言文明了,公证投诉明显减少。

3、把执法为民的宗旨真正落实到公证服务的各个环节中,让群众得到实惠、见到实效总书记在讲话中指出,“来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现”,我们通过学习总书记的讲话,进一步增强了以人为本,执法为民的服务理念。真正体会到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的深刻意义,自觉的把人民的利益放在心里,放在第一位置上。我处在今年8月份的“说和”活动(法律大集)中,再次向社会提出了优质服务“五项承诺”,一是依法办证,规范服务;二是接受监督,廉政服务;三是加班加点,高效服务;四是热情文明,上门服务;五是公正透明,惠民服务。五项承诺公开后,社会反响强烈、反映及其良好,当场就有不少人围上来表示支持和认同公证处的工作。

要“把人民的利益放在心里,放在第一位置上”,这不能只停留在口头上和字面上,也不能只停留在工作安排计划和所谓工作制度上,而必须落实在行动上,落实在具体的公证服务事项上。我处领导班子带头践行执业为民和公证便民、公证惠民的服务宗旨,脚踏实地,扎扎实实、实实在在把执法为民、惠及民生落到实处。针对社会人口老龄化的国情、市情和社情,通过调查研究,制定了主动为老年人办理遗嘱公证的工作意见,建立老年人信息登记卡,开通老年人公证服务绿色通道。对有立遗嘱意愿的老年人,公证员主动联系上门服务;对有病甚或患有传染病的老年人,公证员不嫌弃,同样坚持零距离服务。在为油田企业办理油井原油被盗现场、井场被破坏现场、管线被截断及油田非法建筑房屋拆迁现场等保全证据公证时,我带领我的团队不辞辛苦、不惧报复,依法出具保全证据公证书,为公安部门侦破案件和人民法院审理案件提供了高效率的证据,维护了 油田企业的利益,受到了油田领导的好评。在为农民兄弟办理合同公证、保全证据公证时,不因收取费用少而拒绝;对需要法律援助的当事人,公证处都主动帮其办理;对政府和有关部门交办的可能会引发群众集体上访的案件,公证处选派有一定工作经验和政策水平的公证员去办。由于把握住了方向,采取了有力措施,把公证服务真正落实到了执法为民的轨道上。

三、坚持改革开放,注重理论探索,在创新实践中推动公证事业不断发展

      1、公证服务离不开改革开放,改革开放是公证服务赖以生存发展的唯一载体坚持改革开放是由我国国情所决定的,是我经济社会发展的动力所在,也是公证服务的大环境。胡总书记在讲话中指出,“我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。新时期最鲜明的特点是改革开放。改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择,是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。改革是既定方针,是势在必行,势必发展,不会停下来,不会走回头路。实践证明,只有坚持改革才有出路,公证改革也是势在必行,势不可挡的。通过学习总书记的讲话,我们认识到在公证行业同样存在着改革的瓶颈问题,存在着制约科学发展的体制机制障碍问题,确实是躲不开、绕不过的,必须通过深化改革加以解决。公证离不开体制改革,公证需要体制改革,公证服务也只有在改革的大环境中才能找到自己的位置,才能找到自身发展前进的正确出路。

中国公证协会在关于“学习胡锦涛总书记在建党90周年大会上讲话的通知”中提出要着力引导公证行业为推进经济平稳较快发展服务,立足职能定位,把握服务重心,努力为政府决策提供服务,为企业转型提供服务;着力引导公证行业为保障和改善民生服务,把服务保障和改善民生,维护人民群众合法权益作为根本出发点和落脚点;着力引导公证行业为深化改革开放服务,动员和推动广大公证人员以开拓创新的精神和宽阔的视野,为统筹国内发展和对外开放、增强国际竞争力提供服务。这里的三个“引导”既为我们指出了公证服务的大方向,又增强了我们对改革开放的极大信心,更加理解了公证服务与改革开放的密切关系。

2、公证改革要从现在做起,从自身做起,在创新实践中见成效、出成果通过学习总书记的讲话,全处人员在思想上统一了,认识上提高了,行动上自觉了,瞄准突破口,采取有力措施、初步收到了可喜成果。一是延长公证接待日时间,从周六、周天不休息,发展到节假日的半天或整天也有公证人员值班接待,现在又发展到八小时外,只要当事人急需也可加班加点。从而改变了“机关”作风,提高了办事效率。二是从开展公证业务方面大胆创新,接受新事务,开辟新证源,如对模拟文书制作过程的保全证据、个人歌曲知识产权被电视剧盗用,将网站播放视听资料进行保全证据,既体现了公证服务的高科技含量,又显现了新一代大庆公证人勇攀科技高峰的精神。三是在取证方面进行了陵园墓地取证的尝试。在常人眼里,这种取证方法简直就是“在和鬼魂直接对话”。这需要打破传统观念更需要勇气来自于改革的需要和公证服务的责任。四是走出去,到兄弟公证处取经。要搞好改革,不能只靠会议,只靠文件;必须走出去,亲眼看、亲自听,亲自体会。大庆市大庆公证处组织公证人员除了去省内的哈尔滨、鸡西、鹤城、南岗、伊春等公证处拜师取经外,还多次去北京的方圆、上海的东方等公证处学习公证改革方面的经验,从而开阔了眼界,坚定了信心,对深化公证改革有了前瞻性的认识,对改革更加主动了。

3、加大理论研究力度,探讨改革新思路,在实践中推动公证工作深入发展通过学习总书记讲话,从中汲取理论研究的营养和改革创新的动力。通过学习讲话,对总书记讲话中“ 实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境”这三个“永无止境”有了进一步的认识和理解。我们体会到, 对公证而言,无论是对实践发展,真理的认识还是对公证理论的创新都是无止境的,都是发展和变化的。公证领域不断拓宽,公证业务不断增多,新的公证事项不断出现,实践上要跟得上,理论上也要跟得上,总书记讲话中指出 理论上的成熟是政治上坚定的基础,理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提,思想上的统一是全党步调一致的重要保证”。用与时俱进的理论统一我们的思想,指导我们的工作,理论创新尤为重要和迫切。

全处公证人员在讲话精神的指引下,按照中国公证协会在关于“学习胡锦涛总书记在建党90周年大会上讲话的通知”中,关于“认真研究进一步加强公证行业管理的新思路、新措施,积极探索并实践有效的方法”的布署和要求,在深刻领会讲话精神的前提下,把创新思维,加强理论研究与搞好公证自身改革及公证为改革服务的大局紧密结合起来,群策群力、献计献策,集思广益。经过梳理,在公证告知书的内容上、材料审查要点上、出证审批程序及档案管理制度等十几个方面提出了许多好的建议,结合整章建制,一鼓作气建立健全了五十多项规章制度,打印后人手一册;同事鼓励有一定理论水平的公证人员撰写理论文章,充分发挥理论对实践的指导作用,为了鼓励理论创新,并将创新思维、理论研究作为公证员考核和年终评比的一项重要指标内容。公证人员结合公证实践中出现的问题和公证取证程序中出现的不顺畅及梗阻现象进行了广泛的探讨,全处今年1-10月撰写公证论文都在15篇,各类简报20篇,调研文章3篇。在大庆市公证协会今年编写的《大庆公证论文集(未定稿)》一书中,我处的论文有二十余篇,其篇幅占全书的80%以上。

我作为公证处主任,协会副会长,根据市司法局和公证协会的安排,配合市司法局公管科的领导共同对全市公证机构的布局和业务开展情况进行了调研,写出了有一定理论水平的调研报告,为市司法局今后对全市公证改革决策提供了理论参考。

学习讲话是一项长期政治任务,在学习总书记讲话的过程中,我们深深体会到,总书记的讲话是我们前进道路上的灯塔,为我国经济社会改革发展注入了新的活力,为全国各行各业改革发展指明了方向。大庆公证处作为大庆市和大庆石油化工企业公证服务的主力军,深感肩负责任的重大,用讲话精神统一思想、用讲话形成合力、用讲话带好队伍,把讲话作为长期政治任务坚持下去,这就是我们对讲话和公证事业的忠诚与坚守。

                                (责任编辑:宫开明)

  主管单位:黑龙江省司法厅   主办单位:黑龙江省公证协会   技术支持:哈尔滨城市互联网络    网站备案编号:黑ICP备06008439号
地址: 哈尔滨市南岗区红旗大街433号   电话:0451-82297189   电子邮箱:hljgzxh@163.com
全新网站统计: